预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制订筹集和分配预算资金年度规划的预算活动，是预算法必须规范的主要内容。预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制办法和程序进行。预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制订筹集和分配...